国务院新闻办公室于2022年2月18日（星期五）下昼3时举行新闻发布会色色男，请国度发展更动委党构成员、秘书长赵辰昕，工业和信息化部运行监测融合局负责东说念主陶青、财政部经济开发司司长符金陵、东说念主力资源和社会保障部休闲保障司司长桂桢、国度税务总局政策律例司负责东说念主戴诗友先容促进工业经济闲适增长和服务业独特穷困行业纾困发展联系措施，并答记者问。
图为新闻发布会现场。（刘健 摄）
裸舞x国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言东说念主 寿小丽：
女士们、先生们，巨匠下昼好！接待出席国务院新闻办新闻发布会。今天咱们很适意请来国度发展更动委党构成员、秘书长赵辰昕先生，请他为巨匠先容促进工业经济闲适增长和服务业独特穷困行业纾困发展联系措施，并回答巨匠感酷好的问题。出席今天新闻发布会的还有：工业和信息化部运行监测融合局负责东说念主陶青女士，财政部经济开发司司长符金陵先生，东说念主力资源和社会保障部休闲保障司司长桂桢女士，国度税务总局政策律例司负责东说念主戴诗友先生。
底下，咱们伊始请赵辰昕先生作先容。
国度发展更动委党构成员、秘书长 赵辰昕：
尊敬的诸位记者一又友，巨匠下昼好！很适意参加今天的新闻发布会。近日，国务院常务会议笃定了促进工业经济闲适增长和服务业独特穷困行业纾困发展的政策措施。经国务院答应，国度发展更动委、工业和信息化部、财政部、东说念主力资源和社会保障部、税务总局等联系部门刚刚印发了《对于促进工业经济闲适增长的几许政策》和《对于促进服务业领域穷困行业还原发展的几许政策》。底下，我对两个政策文献作简要先容。
图为国度发展更动委党构成员、秘书长赵辰昕。（徐念念 摄）
工业和服务业在经济发展和稳固作事中起着主干赈济作用。党中央、国务院高度怜爱工业经济闲适增长和服务业领域助企纾困作事。习近平总通告强调，必须耐久高度怜爱发展壮大实体经济，抓实体经济一定要抓好制造业；强调要强化对中小微企业、个体工商户等的赈济力度，赈济中小微企业发展，发达其作当事者渠说念作用。李克强总理指出，要宝石把发展经济着力点放在实体经济上，促进工业经济闲适运行和提质升级；要针对受疫情影响重、作事容量大的服务业等独特穷困行业，征询精确帮扶措施。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，国度发展更动委会同联系部门在系统长远分析工业和服务业运行阵势、横暴听取各联系方面意见的基础上，征询草拟了《工业政策》和《服务业政策》两个文献。
《工业政策》一共18项具体内容，这个政策的着力点，是进一步作念好预调微长入跨周期改换，着力措置制约工业经济运行的制肘问题，确保全年工业经济运行在合理区间。具体来讲有五个方面：
一是财政税费政策。包括加大中小微企业开发器具税前扣除力度、延长阶段性税费缓缴政策、扩地面方“六税两费”减免政策适用主体范围、裁汰企业社保职守等4项内容。
二是金融信贷政策。包括推动金融机构向实体经济让利、增多小微企业贷款、落实煤电等行业绿色低碳转型金融政策等3项内容。
三是保供稳价政策。包括建树归并的高耗能行业门道电价轨制、作念好铁矿石等重要原材料和低级家具保供稳价等2项内容。
四是投资和外贸外资政策。包括实施沙漠戈壁旷费地区大型风电光伏基地开发、特高压输变电清楚开发，同步鼓舞左近煤电机组改造升级，以及加强新式基础设施开发、进一步稳外贸、荧惑制造业引进外资等6项内容。
五是用地、用能和环境政策。包括保障纳入筹办的要紧神态地皮供应、实施国度要紧神态能耗单列、完善重浑浊天气应答分级分区料理等3项内容。
这是《工业政策》，一共是18条。
《服务业政策》共43项具体政策，政策着力点，是赈济阛阓主体度过难关、还原发展，保持全年服务业运行稳固，更好发达服务业看成作事最大“容纳器”的功能。具体来讲有三大方面：
一是普惠性援手纾困措施。包括延续服务业升值税加计抵减等财税政策、提高休闲保障稳岗返还比例等作事援手政策、分类实施房租减免政策、金融赈济政策、制止乱收费乱分管乱罚金等10项具体内容。
二是针对性援手纾困措施。针对餐饮、零卖、旅游、公路水路铁路运输、民航等5个独特穷困行业，辩认提议纾困援手措施，每个行业有5—7项，设想31项具体措施。
三是精真的施疫情防控措施，主要有两项，要点是针对阛阓主体普遍反应疫情防控措施层层加码的凸起问题，强调要将强留神和幸免“减弱防控”和“过度防控”两种倾向，对各级政府严格科学精真的施疫情防控措施提议具体作事要求。
应该说，此次《工业政策》和《服务业政策》，一个是18条，一个是43条，都短长常有针对性、荒谬有含金量的。
下一步，我委将会同联系部门，加强对《工业政策》《服务业政策》的宣传解读，确保政策落地落实，推动工业经济欢喜起来、匡助服务业度过难关，努力已毕全年经济社会发展目的任务。
我先暂时先容这些内容，一刹我愿与几个部门的共事一都回答巨匠关心的问题。谢谢。
谢谢赵辰昕秘书长的先容色色男，底下插足答问神志，发问前请通报一下所在的新闻机构。
中央播送电视总台央视记者：
咱们真贵到，在去年12月国度发展更动委和工信部出台了《对于欢喜工业经济运行 推动工业高质料发展的实施决策》，此次又出台了《对于促进工业经济闲适增长的几许政策》。求教《实施决策》出台后，欢喜工业经济开展了哪些作事，取得了哪些成效，此次《工业政策》又有什么讨论和特质？谢谢。
赵辰昕：
感谢这位记者的发问。从您发问中能感到，您对工业政策的进展、工业的情况，有荒谬多的了解，提了一个荒谬好的问题，我先回答一下您的问题。
工业是国民经济的主体，工业稳则经济稳。巨匠都很关心，去年三季度，受疫情等多重成分的影响，我国工业经济运行濒临较大下行压力，那时，把柄党中央、国务院决策部署，国度发展更动委、工业和信息化部会同联系方面，对欢喜工业经济运行进行了动员部署，去年12月，正像您提到，出台了《对于欢喜工业经济运行 推动工业高质料发展的实施决策》，在买通堵点卡点、挖掘需求潜力、强化政策援手、优化发展环境等4个方面提议了16条政策措施。
在各方面群策群力下，去年四季度，世界规模以上工业增多值呈现安详回升态势，制造业采购司理指数也通顺两个月保持在景气区间，去年全年工业投资、工业出口交货值同比辩认已毕了11.4%和17.7%的增长，保持了很好的两位数增长。应该说，在政策的推动下，欢喜工业经济运行的成效在握住显露。在全球疫情阵势复杂严峻的情况下，我国工业经济大略叮嘱压力，保持最初发展态势，这彰显了我国经济的开阔韧性和纵欲开通国内大轮回，并以此为基础扩大表里轮回相阿谀的广阔空间。
与此同期，咱们在监测和分析当中也发现，面前我国工业经济稳固还原态势还不是很牢固，需要以更大的力度、更有用的措施来连接推动欢喜。为此，按照党中央、国务院部署要求，发展更动委、工业和信息化部会同联系方面，出台了此次的《工业政策》。如果说，去年《实施决策》的16条，主如果宝石目的导向，提议欢喜工业经济运行需抓好的任务，要点措置的是“要点干什么”；那么此次的《工业政策》18条，则主如果愈加强调问题导向，针对现时工业经济运行中存在的穷困，推出一批更有针对性的政策措施，要措置“怎样来赈济”的问题。按照这些政策，下一步要点是要作念好两个方面的作事：
第一方面，千方百计保阛阓主体，增强阛阓信心，提振发展预期。此次更多是聚焦财政税费、金融信贷、保供稳价等方面，推出这些政策，都是经过实地调研，中意阛阓主体诉求的一些有劲有用举措，等于要通过这些政策，确保阛阓主体在一季度就大略尽快享受到联系政策红利，稳固大企业坐蓐筹办，减轻中小企业职守，升迁高新手艺企业发展活力，稳固传统产业的外需阛阓，激励种种阛阓主体的积极性和主动性。
第二方面，着力扩大精确有用投资，让企业欢喜起来并连续握住地增强发展潜力。投资是欢喜工业经济运行的“牛鼻子”，要切实发达好投资引颈作用，同期咱们一直强调，不搞洪水漫灌，要幸免一哄而起，留神出现新的访佛开发和产能宽裕，已毕高质料发展。要宝石稳字当头、稳中求进，积极推动国度要紧部署的落实，指导推动场合加爽气紧神态要素保障力度，对“十四五”筹办笃定的要紧工程、区域要紧政策筹办笃定的产业领域要紧神态，会按照文献要求，加大前期作事力度，务求尽快开工开发，尽早造成什物作事量。同期，要连接优化投资环境，合理劝诱本钱投向，阿谀产业发展高端化、智能化、绿色化要求，作念好要紧神态储备，促进工业投资稳固增长、结构优化，促进工业经济闲适增长。谢谢。
工业和信息化部运行监测融合局负责东说念主 陶青：
谢谢您的发问，谢谢赵秘书长，我再补充几点。本年以来，在党中央、国务院的将强指导下，咱们麇集发展更动委等联系部门，领受了一系列举措，促进工业经济闲适运行。
图为工业和信息化部运行监测融合局负责东说念主陶青。（徐念念 摄）
一是强化筹办劝诱。工信部牢牢围绕国度“十四五”筹办选录部署，聚焦中小企业发展、智能制造、绿色制造等要点领域和原材料、机器东说念主等要点行业，编制造成了一系列“十四五”专项筹办，明确了发展办法和鼓舞举措，劝诱实施一批要点神态、要紧工程，为欢喜工业经济提供了筹办指导。面前，工业和信息化领域“十四五”筹办全部印发实施。
二是增强政策供给。宝石目的导向、问题导向，麇集发展更动委等联系部门，在2021年底出台推动工业高质料发展的16项政策的基础上，此次又在强化财税金融赈济、加大用地用能要素保障等方面出台18项举措，各地区也出台了联系政策措施，造成欢喜工业经济的政策协力。
三是塌实助企纾困。积极推动各项惠企政策落实，着力匡助中小企业应答穷困、已毕稳固还原增长。印发《对于进一步作念好留神和化解拖欠中小企业账款作事的奉告》，组织对要点地区进行现场督导色色男，化解了一批拖欠时候久、融合难度大的问题。主动对接联系部门和企业，加强跨地区、跨部门融合，保障受疫情影响地区的龙头企业和产业链供应链重要神志企业稳固坐蓐。
四是加强监测调度。建树要点工业大省、要点行业、要点园区和要点企业旬调度机制，开展要点工业企业和中小企业问卷走访，实时了解掌持工业经济运行总体阵势，强化对苗头性、倾向性、潜在性问题的预研预判。组织各地区工业和信息化摆布部门匡助企业春节时间稳产稳岗，加速在建神态投产达产，着力保障要素供给，努力已毕一季度“开门稳”。
五是稳固阛阓预期。中央电视台、新华社、东说念主民日报、经济日报等中央主流媒体长远各地区、各企业等下层一线，报说念工业稳增长情况，宣传延迟教化作念法，起到了提振社会信心的正向劝诱作用。
下一步，咱们将长远贯彻落实中央经济作事会议精神，宝石稳中求进作事总基调，完好、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展模式，推动高质料发展，聚焦制造强国和聚集强国开发目的，把工业稳增长摆在最重要的位置，全力推动落实《工业政策》，着力升迁制造业中枢竞争力，着力促进中小企业闲适健康发展，着力促进工业经济闲适运行和提质升级，保持制造业比重基本稳固，筑牢经济“压舱石”，以优异收获管待党的二十大得胜召开。
澎湃新闻记者：
频年来，尽头是疫情以来，国度出台了一系列减税降费措施，匡助联系行业领域纾解穷困。面前，国内懒散疫情时有发生，一些服务业领域受到了疫情较大影响，在这种情况下，针对这些独特穷困行业，求教财政部门在税收政策方面有何精确帮扶措施？后续税务部门对于落实减税降费政策，匡助工业和服务业阛阓主体纾困发展有何讨论？谢谢。
财政部经济开发司司长 符金陵：
谢谢你的发问，我伊始回答你的第一个问题。
频年来，尽头是疫情发生以来，按照党中央、国务院决策部署，财政部会同联系部门出台了一系列减税降费政策措施，对稳固阛阓预期，匡助服务业行业企业应答疫情影响，发达了积极作用。但同期也要看到，正像你所说的，面前服务业领域尽头是中小微企业和个体工商户还濒临着一些独特的穷困，为此，2022年，中央财政将从三个方面出台实施精确帮扶的减税降费措施，匡助服务业穷困企业度过难关。
图为财政部经济开发司司长符金陵。（徐念念 摄）
第一，加大普惠性税收政策赈济力度。本年将延续实施2021年底到期的赈济小微企业和个体工商户的减税降费措施并加大政策优惠力度，进一步缓解小微企业和个体工商户筹办压力，服务业行业企业将充分受益。一是延续服务业升值税加计抵减政策，2022年对坐蓐、生涯性服务业征税东说念主当期可抵扣进项税额连接辩认按10%和15%加计抵减应征税额。二是2022年扩大“六税两费”适用范围，将省级东说念主民政府在50%税额幅度内减征“六税两费”的适用主体，由升值税小规模征税东说念主扩展至袖珍微利企业和个体工商户。三是荧惑各地可把柄条例授权和腹地实质，2022年对交纳房产税、城镇地皮使用税确有穷困的征税东说念主给予减免。四是2022年加大中小微企业开发器具税前扣除力度。中小微企业2022年度内新购置的单元价值500万元以上的开发器具，折前年限为3年的可选用一次性税前扣除，折前年限为4年、5年、10年的可减半扣除。企业可按季度享受优惠，夙昔不及扣除造成的亏空，可在以后5个征税年度结转扣除。
第二，对独特穷困行业给予政策歪斜。针对受疫情等成分影响较大的服务业，进一步实施有针对性、有劲度的助企纾困税收政策措施。2022年，免征轮客渡、公交客运、地铁、城市轻轨、出租车、远程客运、班车等群众交通运输服务升值税。
第三，将强制止乱收费、乱分管、乱罚金。领受切实有用措施制止乱收费、乱分管、乱罚金行径，征询实施专项整治行动决策，完善整治涉企乱收费协同治理和麇集惩责机制，留神对服务业的各项助企纾困政策成果被“三乱”对消，确保政策成果不打扣头。
上述政策措施聚焦服务业领域穷困行业，精确施策、麇集发力，既有轨制性安排，也有阶段性举措，成心于更好发达服务业看成作事最大“容纳器”功能，作念好“六稳”“六保”作事，将对服务业行业闲适发展造成有用赈济，妥贴要求的服务业阛阓主体均不错按法令享受。下一步，财政部将会同联系部门细密作念好政策落实作事，加强政策宣传解读，推动各项政策连续发达效应，有劲赈济服务业高质料发展。谢谢！
国度税务总局政策律例司负责东说念主 戴诗友：
底下我就记者一又友关心的赈济工业和服务业税费政策落实作事作一简要回答。
图为国度税务总局政策律例司负责东说念主戴诗友。（徐念念 摄）
频年来，以习近平同道为中枢的党中央统筹国内国外两个大局，积极实施宏不雅政策跨周期改换，出台了包括工业和服务业阛阓主体在内的一系列减税降费政策措施，税务部门将强贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实抓好政策落地，有用减轻了企业职守，有劲增强了阛阓主体活力。2021年全年新增减税降费跳动1.1万亿元，其中工业企业享受跳动4700亿元，服务业企业享受跳动6100亿元。本年以来，按照党中央、国务院部署，税务总局与财政部、发展更动委等部门一说念，又公布了一批赈济工业和服务业领域穷困行业纾困的税费政策，这些政策既有径直税费减免，比如对群众交通运输服务免征升值税，又有阶段性缓缴安排，比如延续延迟2021年四季度实施的制造业中小微企业暂缓交纳部分税费政策；既有工业和服务业普遍适用的税费政策，比如加大中小微企业开发器具税前扣除力度，又有穷困行业单独适用的税费政策，比如暂停铁路、航空运输企业预缴升值税一年。税务部门将与联系部门密切合营，领受有劲措施，确保党中央、国务院部署的减税降费政策落实落细落好，确保减税降费红利快速直达工业和服务业阛阓主体。具体有以下五方面的讨论：
一是征管配套作念到“快”。麇集财政部、东说念主社部等部门，尽快制发政策操作文献和征管配套办法，实时诊治税收料理信息系统，确保赈济工业和服务业税费政策第一时候落地，为企业纾困奉上“实时雨”。
二是宣传辅导作念到“精”。在作念好全面宣传的基础上，发达税收大数据作用，依托税务系统世界归并的政策宣传辅导精确推送标签体系，主动甄别妥贴优惠要求的工业和服务业阛阓主体，“一双一”精确推送政策。同期，通过短信、电子税务局等方式，对妥贴要求的征税东说念主缴费东说念主开展“点对点”辅导教唆。
三是享受优惠作念到“简”。连续完善税费优惠政策直达快享作事机制，连接鼓舞“非斗争式”办税缴费，进一步简经由、简材料、简方式，致力税费政策红利以最快速率直达工业和服务业阛阓主体。
四是落实督导作念到“严”。督促各级税务机关竖立政策落实作事专班，连接用好近几年税务部门探索转头的抓政策落实“短平快优九个一”作事法，对征收“偏激税费”、落实减税降费政策不到位的，发现一都查处一都。同期，对讹诈税费优惠的，也将严厉打击、严肃查处。
五是政策效应作念到“明”。密切追踪政策延迟情况，加强政策效应分析，算清各项税费优惠政策的“减负账”、征税东说念主缴费东说念主的“红利账”和减税降费政策实施的“效应账”，通过电子税务局、征纳互动平台等渠说念将减税降费红利账单推送给工业和服务业阛阓主体，进一步升迁征税东说念主缴费东说念主的得到感。谢谢！
封面新闻记者：
服务业纾困援手措施中，除了普惠性措施外，还针对餐饮业、零卖业、旅游业、公路水路铁路运输业、民航业五个行业出台了针对性措施，求教为什么要对这五个行业单独出台措施？这些措施对匡助服务业还原发展有哪些助力？谢谢。
赵辰昕：
这个问题我走动答，谢谢这位记者的发问。党中央、国务院对受疫情影响的行业企业荒谬关心、荒谬怜爱。按照党中央、国务院部署，疫情以来联系部门出台了一系列的助企纾困政策，并且许多政策取得了实实在在的成效。然则咱们知说念，疫情连续的时候比拟长，服务业行业尽头是餐饮、零卖、旅游、公路水路铁路运输、民航等行业，是蚁集性、斗争性的行业，受疫情影响相对更大，面前运行仍然比拟艰难。进攻需要出台更有针对性、更有劲度的纾困措施。此次等于答谢阛阓主体需求，出台服务业政策43条。这些纾困措施针对性更强、力度更大，发达更大的助力作用。
我从两个方面作刺眼先容。
第一方面，针对性更强、力度更大体面前是针对服务业独特穷困的行业。此次政策文献除了提议总计的服务业行业都不错适用的10项措施，还有意针对受疫情影响重、作事容量大的餐饮、零卖、旅游、公路水路铁路运输、民航这五个独特穷困的行业，提议了更有针对性的纾困措施。具体来讲，针对餐饮业，提议了对餐饮企业职工依期进行核酸检测要给予补贴赈济，优化餐饮业保障服务等7项措施。针对零卖业，提议操纵服务业发展资金赈济开展县域生意体系开发，完善农家具流通主干聚集等6项措施。针对旅游业，提议暂退旅游服务质料保证金，赈济旅行社联贯妥贴法令的机关事迹单元工会行为等7项措施。针对公路水路铁路运输业，提议阶段性免征群众交通运输服务升值税，进一步加大车辆购置税收入补助场合资金力度等6项措施。针对民航业，提议通过民航发展基金对妥贴要求的航空航路、安全才略开发等给予补贴，对受疫情影响严重的航空公司和民航机场注册刊行债务融资器具建树绿色通说念等5项措施。每一条都荒谬具体、荒谬明确，企业会有径直的得到感。
第二方面，针对性更强、力度更大体面前针对服务业的蚁集性斗争性的行业特质。服务业属于蚁集性斗争性行业，疫情对服务业的影响比其他行业更大。服务业阛阓主体对科学精确地实施疫情防控的呼声荒谬高。为此，咱们此次有意提议精真的施疫情防控措施。咱们要点强调，要将强留神和幸免“减弱防控”和“过度防控”两种倾向。具体来讲，是“四个精确”和“三个不得”。
“四个精确”，等于要建树精确监测机制、要升迁精确识别才略、要强化精确管控结巴、要延迟精确防照拂念。“三个不得”，等于在严格落实国务院联防联控机制防疫政策要求的基础上，针对服务业行业的特质，进一步提议针对性的要求。第一个不得，是不得冲破疫情防控联系法令进行封城封区，不得非必要、不报批中断群众交通。第二个不得，是不得非经流调、无政策依据，对餐厅、商超、景区景点、电影院及联系服务业场合等实施关停措施或者延长关停时候。第三个不得，是不得在国务院联防联控机制防疫政策要求基础上，私自增多对服务业的疫情防控措施。确有必要领受封城封区、中息交通等措施，或者在现行基础上加强疫情防控力度的，必须报经国务院联防联控机制答应后才能实施。同期，为措置疫情防控中的“层层加码”问题，又有意提议，各省级东说念主民政府要统筹腹地区疫情防控措施的总体要求，建树疫情防控措施“层层加码”问题反应、核实、更动专项作事机制。以上我通过两个方面，把此次服务业政策的针对性更强、力度更大的情况为巨匠作一个更详备极少的先容。
此次服务业政策措施的政策着力点是针对服务业行业濒临的独特穷困，积极答谢阛阓主体的命令和讲理，等于要切实缓解服务业阛阓主体的成本压力，匡助企业度过难关、还原发展。
以“减免房租”政策为例，明确要求“2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋，2022年减免6个月房钱，其他地区减免3个月房钱”，为了这个政策大略有用实施，又配套提议了“因减免房钱影响国有企事迹单元事迹的，在观测中把柄实质情况给予招供”。同期，对于承租非国有房屋的，也提议各地统筹种种资金给予妥贴帮扶。对减免房钱的房屋业主，按法令减免本年房产税、城镇地皮使用税，并荧惑非国有房屋租出主体在对等协商的基础上，合理分担疫情带来的损失。
我举这个例子是念念讲明，在征询纾困援手措施的过程当中，各个部门下了许多的功夫，进行了细密的走访征询，努力提高政策的可操作性、可延迟性，通过这些政策让企业有实实在在的得到感。我就先容这些，谢谢！
澳门月刊记者：
频年来，东说念主社部在援企稳岗方面推出了许多举措，既赈济了企业的发展，又稳固了作事。此次，在赈济工业和服务业等独特穷困行业企业还原发展、稳住作事岗亭方面，有什么独特之策？又将如何精确发力？谢谢。
东说念主力资源和社会保障部休闲保障司司长 桂桢：
谢谢你的发问，也谢谢你的赈济。企业是作事的主体，企业有活力，作事才能有保障。在此次出台的工业和服务业助企纾困政策当中，波及东说念主社部门的政策主要有三项，辩认是“降、返、缓”。
图为东说念主力资源和社会保障部休闲保障司司长桂桢。（徐念念 摄）
“降”等于延续裁汰费率政策。阶段性裁汰休闲保障和工伤保障费率政策，再延续实施一年，政策延迟到2023年的4月30日。
“返”等于提高稳岗返还尺度。休闲保障稳岗返还政策连接实施，对不裁人少裁人的服务业企业，按照一定比例返还休闲保障费，同期，明确法令，对中小微企业返还的比例，从现行的60%最高提至90%。
“缓”等于加大缓缴社保坚苦度。允许休闲保障和工伤保障基金结余较多的省份，对服务业中的餐饮、零卖、旅游企业，阶段性实施缓缴政策，具体办法由省级东说念主民政府笃定。妥贴要求的企业提议请求，经参保地东说念主民政府批准不错缓缴，缓缴期限不跳动一年，缓缴时间免收滞纳金。
刚才向巨匠先容的三项纾困政策，有助于企业的发展，也成心于稳固作事岗亭。下一步，我部将会同联系部门，加大作事力度，推动政策早发力，企业早受益。具体来说，等于“三抓好一兜牢”。
一是抓好降费率政策“直兑直达”。从2015年起，休闲保障率先降费，2018年工伤保障也启动降费，降费政策实施7年来，累计减收休闲和工伤保障费近7000亿元。在落实延续降费率政策方面，各地已经积贮了比拟训诲的教化作念法，把征缴比例镶嵌信息系统，企业无需请求，就能自动享受到政策红利。
二是抓好稳岗返还“免申即享”。2015年就开动实施了休闲保障稳岗返还政策。2020年，应答疫情影响，裁汰了政策门槛，提高了返还比例，扩大了受益主体，同期也升级了承办方式。各地积极探索“免申即享”的承办新模式，通事后台数据比对，径直向妥贴要求的企业披发稳岗资金，两年来一共向1015万户次企业披发稳岗资金1273亿元。本年，咱们将趁早部署各地全面实施“免申即享”承办新模式，努力让政策跑在受困企业前。
三是抓好缓缴社保费“靶向发力”。这项政策实施的区域范围是基金结余较多的省份，实施的行业是服务业中的餐饮、零卖和旅游企业。具体办法由省级东说念主民政府把柄当地企业实质穷困、基金赈济才略、职工职权保障等成分详细笃定。要不要适用这项政策，企业不错把柄本身筹办情状和后续还原发展情况，详细讨论，自主决定是否提议请求。
在落实上述助企纾困政策的同期，我部还将进一步惊叹好基金安全，确保各项生涯待遇按时足额披发，切实看管好休闲东说念主员和工伤东说念主员的每一分“保命钱”，兜牢民生底线。谢谢。
香港紫荆杂志记者：
推动中小企业高质料发展不仅要解难，更要培优。此前工信部曾暗示本年将新扶植约3000家“小巨东说念主”企业，求教工信部在扶植专精特新“小巨东说念主”企业方面将出台哪些举措？谢谢。
陶青：
感谢您的发问。“专精特新”中小企业以专注铸专长、以配套强产业、以改进赢阛阓，是中小企业群体中的优秀代表。中央经济作事会议明确要求，“激励涌现一巨额‘专精特新’企业”。本次《工业政策》也将“加大‘专精特新’中小企业扶植力度”看成一项重要的举措。下一步，工业和信息化部将长远贯彻落实中央经济作事会议精神，积极领受以下举措，进一步加大“专精特新”中小企业扶植力度。
一是健全优质企业梯度扶植体系。近期工业和信息化部将发布梯度扶植作事指南，完善改进型中小企业、“专精特新”中小企业、“小巨东说念主”企业认定尺度，夯实优质企业梯度扶植基础，力求2022年新扶植3000家傍边“小巨东说念主”企业、200家傍边单项冠军企业，带动各省扶植“专精特新”中小企业达到5万家傍边。
二是数字化赋能中小企业。切实落实好《为“专精特新”中小企业办实事清单》各项任务，制定中小企业数字化转型的评价尺度，聚焦中小企业需求编制中小企业数字化转型开发指南，分行业制定数字化转型路线图，加大对中小企业数字化转型的指导和赈济力度。
三是推动大中小企业融通发展。推动大中小企业在产业链供应链、协同改进等方面已毕更高效、更便利的对接，部省联动建树常态化的对接机制和对接平台，推动龙头企业对中小企业开狂放艺、阛阓、尺度、东说念主才等改进资源，转头延迟中小企业融通改进的典型模式和典型教化，通过融通发展，带动扶植更多“专精特新”“小巨东说念主”的中小企业。谢谢。
寿小丽：
时候关系，终末两个问题。
图为国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言东说念主寿小丽邀请记者发问。（栾舟师 摄）
新华社记者：
去年以来，工业领域的部分行业濒临大批商品价钱高位运行、企业利润下跌等问题，求教中央财政将出台哪些政策，领受哪些措施来助企纾困？谢谢。
符金陵：
感谢你的发问。正如这位记者一又友所说的，受新冠肺炎疫情等成分影响，我国工业经济发展濒临一些挑战，企业坐蓐筹办存在一些穷困。按照党中央、国务院决策部署，去年以来，财政部积极配合联系部门征询出台了一系列提振工业经济的政策措施，包括赈济作念好动力保供、赈济大批商品保供稳价、赈济制造业中小企业发展等。
2022年，财政部将按照中央经济作事会议笃定的稳字当头、稳中求进作事总基调，积极推出成心于工业经济稳固的政策，妥贴靠前、升迁效用，推动工业经济稳固增长。
第一，实施新的减税降费政策，匡助中小微企业纾困解难。包括：加大中小微企业开发器具税前扣除力度，扩地面方“六税两费”减免政策适用主体范围，加大袖珍微利企业所得税减免力度等。
第二，管好用好专项债券资金，保障要点神态开发。2021年12月，已提前下达各地2022年新增专项债券额度1.46万亿元，标准1月底场合已刊行新增专项债券4844亿元。
第三，增多专项资金和国有本钱筹办预算规模，赈济升迁产业链供应链当代化水平。赈济一批短板弱项攻关，开发一批群众服务平台，鼓舞一批要紧手艺装备、新材料家具应用。
第四，赈济充分挖掘国内需求潜力，以需求拉动工业家具供给。如，连接实施新动力汽车购置补贴政策，赈济加速充电桩等配套设施开发；妥贴增多中央基建投资，标准超前开展基础设施开发等。
第五，加大对中小企业纾困帮扶力度，助力阛阓主体闲适运行。包括实施普惠金融发展示范区奖补政策，进一步加大对国度级专精特新“小巨东说念主”企业的赈济力度，荧惑场合安排中小企业纾困资金等。
折服通过领受详细措施，点面阿谀，一定大略造成政策协力，进一步激励阛阓主体活力，促进工业经济稳固增长。谢谢！
中国日报记者：
刚才听到先容，也嗅觉此次《工业政策》和《服务业政策》力度大、针对性强、遮掩面也荒谬广，政策落实其实也波及多个部门和各级场合政府，求教发展更动委在推动政策实施、确保联系措施落场合面有哪些讨论和安排？如何确保政策落到实处？谢谢。
赵辰昕：
好，谢谢您的发问，这个问题我走动答。每一项政策也曾推出，最重要的是抓好落实。抓好落实，政策才能产生预期要有的成果。习近平总通告也曾强调，一分部署，九分落实。这两个政策已经推出，咱们面前等于要各个部门和场合一都造成协力，将强把落实抓细抓实抓好。为此，咱们会同联系部门一都征询，作了这么几项安排。
一是抓好政策部署。近期，国度发展更动委将会同联系部门麇集召开系统电视电话会议，部署贯彻落实任务要求，压实各方作事，进一步攥紧抓实促进工业经济闲适增长和服务业还原发展作事，让此次提议的工业18项政策、服务业43项政策一定要尽早落地、尽早顺利。
二是加强政策宣传解读。今天等于一个很好的契机，但愿诸位记者在会后开展横暴、详备、明晰的宣传。咱们会连续组织联系部门、各场合和行业协会，作念好政策宣传解读，实时跟进解读已出台的政策，拓展宣传渠说念，改进宣传方式，让更多企业了解政策、用好政策，让不错享受这些政策红利的企业都大略实时判辨。
三是强化各方协同。咱们已明确作事，各联系部门要各司其职、加强配合，攥紧出台具体的政策实施办法，实时融合措置政策落实过程当中的难点、堵点问题，实时答谢社会诉乞降讲理。各地区要阿谀实质情况，主理好政策的时度效，推出一些更有针对性的专项配套赈济政策，确保政策有用传导到阛阓主体。国度发展更动委将切实发达好牵头作用，加强统筹融合，加大融合推动督促落实的力度。
四是加强政策储备。咱们将加强经济运行的预研预判，聚焦政策落实过程当中存在的凸起问题，进一步完善联系政策措施，强化政策储备的征询，确保“器具箱”里耐久储备一些政策。通过这一系列作事，努力已毕全年经济社会发展目的任务。请巨匠平定。谢谢。
寿小丽：
谢谢赵辰昕秘书长的先容，谢谢诸位发布东说念主，谢谢诸位记者一又友们。今天的发布会就到这里，巨匠再会！