韩国全色网 农业农村部 当然资源部对于范例农村屋基地审批治理的告知
发布日期：2025-03-28 23:16 点击次数：136
各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）厅（局、委）、当然资源垄断部门，新疆分娩建设兵团农业农村局、当然资源局：为贯彻党和国度机构编削精神，落实新革命的地皮治理法商酌要求，长远“放管服”编削，进一步加强部门合作配合，落实属地治理奇迹，现就范例农村屋基地用地建房肯求审批商酌事项告知如下。一、切实奉行部门职责农村屋基地用地建房审批治理事关亿万农民居住权益，波及农业农村、当然资源等部门。各级农业农村、当然资源部门要增强奇迹意志和服务意志，按照部门职能和国务院“放管服”编削要求，在党委政府的调处引导下，切实奉行各自职责。农业农村部门认真农村屋基地编削和治理奇迹，建设健全屋基地分拨、使用、流转、违法用地查处等治理轨制，完善屋基地用地圭臬，率领屋基地合理布局、闲置屋基地和闲置农房愚弄；组织开展农村屋基地近况和需求情况统计探听，实时将农民建房新增建设用地需求通报同级当然资源部门；参与编制国土空间策划和屯子策划。当然资源部门认真国土空间策划、地皮愚弄筹备和策划许可等奇迹，在国土空间策划中统筹安排屋基地用地规模和布局，焕发合理的屋基地需求，照章办理农用地转用审批和策划许可等联系手续。各级农业农村、当然资源部门要建设部门妥洽机制，作念好信息分享互通，股东治理要点下千里，共同作念好农村屋基地审批和建房策划许可治理奇迹。二、依律例范农村屋基地审批和建房策划许可治理农村村民住宅用地，由州里政府审核批准；其中，波及占用农用地的，依照《地皮治理法》第四十四条的步调办理农用地转用审批手续。州里政府要切实奉行属地奇迹，优化审批经过，晋升审批效果，加强事中过后监管，组织作念好农村屋基地审批和建房策划许可商酌奇迹，为农民提供绵薄高效的服务。（一）明确肯求审查标准安妥屋基地肯求条款的农户，以户为单元向所在村民小组提倡屋基地和建房（策划许可）书面肯求。村民小组收到肯求后，应提交村民小组会议商讨，并将肯求根由、拟用地位置和面积、拟建房层高和面积等情况在本小组范围内公示。公示无异议或异议不可立的，村民小组将农户肯求、村民小组会议记载等材料交村集体经济组织或村民委员会（以下简称村级组织）审查。村级组织重点审查提交的材料是否果然灵验、拟用地建房是否安妥屯子策划、是否征求了用地建房相邻权利东谈主观念等。审查通过的，由村级组织签署观念，报送州里政府。莫得分设村民小组或屋基地和建房肯求等事项已调处由村级组织办理的，农户径直向村级组织提倡肯求，经村民代表会议商讨通过并在本集体经济组织范围内公示后，由村级组织签署观念，报送州里政府。（二）完善审核批准机制市、县东谈主民政府商酌部门要加强对屋基地审批和建房策划许可商酌奇迹的率领，州里政府要探索建设一个窗口对外受理、多部门里面联动驱动的农村屋基地用地建房联审联办轨制，方便农民环球干事。公布办理经过和要件，明确农业农村、当然资源等商酌部门在材料审核、现场勘查等各样式的奇迹职责和办理期限。审批奇迹中，农业农村部门认真审查肯求东谈主是否安妥肯求条款、拟用地是否安妥屋基地合理布局要乞降面积圭臬、屋基地和建房（策划许可）肯求是否经过村组审核公示等，并概括各商酌部门观念提倡审批建议。当然资源部门认真审查用地建房是否安妥国土空间策划、用途管制要求，其中波及占用农用地的，应在办理农用地转用审批手续后，核发乡村建设策划许可证；在乡、屯子策划区内使用原有屋基地进行农村村民住宅建设的，可按照本省（区、市）商酌步调办理策划许可。波及林业、水利、电力等部门的要实时征求观念。根据各部门联审为止，由州里政府对农民屋基地肯求进行审批，出具《农村屋基地批准书》，饱读舞方位将乡村建设策划许可证由州里一并披发，并以安妥方式公开。州里要建设屋基地用地建房审批治理台账，商酌辛劳存档留存，并实时将审批情况报县级农业农村、当然资源等部门备案。（三）严格用地建房全过程治理全面落实“三到场”要求。收到屋基地和建房（策划许可）肯求后，州里政府要实时组织农业农村、当然资源部门实地审查肯求东谈主是否安妥条款、拟用地是否安妥策划和地类等。经批准用地建房的农户，应当在开工前向州里政府或授权的牵头部门肯求端正屋基地用地范围，州里政府实时组织农业农村、当然资源等部门到现场进行开工稽查，实地丈量批放屋基地，细目建房位置。农户建房完工后，州里政府组织联系部门进行验收，实地稽查农户是否按照批准面积、四至等要求使用屋基地，是否按照批准面积和策划要求建设住房，并出具《农村屋基地和建房（策划许可）验收观念表》。通过验收的农户，不错向不动产登记部门肯求办理不动产登记。各地要照章组织开展农村用地建房动态查察，实时发现和惩处波及屋基地使用和建房策划的各类违法违纪活动。率领村级组织完善屋基地民垄断理标准，探索成立村级屋基地协管员。三、奇迹要求各级农业农村、当然资源部门和县乡政府要切实履职遵法，有序开展奇迹，确保农民住宅建设用地供应、屋基地分拨、农民建房策划治理等奇迹的聚会性和踏实性。（一）建设共同奇迹机制按照部省率领、市县主导、州里主责、村级主体的要求，各地要建设健全农村屋基地治理机制。省级农业农村、当然资源等部门要主动入位，加强轨制建设，完善联系策略，率领和督促下层开展奇迹。市县政府要加强组织引导，统筹组织妥洽联系部门、州里政府、村级组织照章奉行职责。州里政府要充实力量，健全机构，切实承担起屋基地审批和治理职责。村级组织要健全屋基地肯求审核商酌轨制，确保屋基地分拨使用公开、平允、公正。（二）优化细化奇迹经过各地要对现行屋基地审批和建房策划许可干事指南、肯求表单、陈说材料清单等进行梳理，参照附件表单（附件1韩国全色网〜6），归拢腹地本体进一步简化和范例陈说材料，抓紧细化优化审批经过和干事指南。要加速信息化建设，徐徐已毕屋基地用地和建房策划许可数字化治理。（三）严肃奇迹次第强项根绝推诿扯皮和不手脚、乱手脚的表象，审视出现奇迹“断层”“断档”。对奇迹不力、粗放拖累、突然权益、瓮尽杯干的，要照章严肃追责。附件：1.农村屋基地和建房（策划许可）肯求表2.农村屋基地使用承诺书3.农村屋基地和建房（策划许可）审批表4.乡村建设策划许可证5.农村屋基地批准书6.农村屋基地和建房（策划许可）验收观念表农业农村部当然资源部2019年12月12日
附件1
农村屋基地和建房（策划许可）肯求表
肯求户主信息
姓名
性别
麻豆 艾鲤
年齿
岁
商酌电话
身份证号
户口所在地
家庭成员信息
姓名
年齿
与户主关系
身份证号
户口所在地
现屋基地及农房情况
屋基大地积
韩国全色网 ㎡
建筑面积
㎡
权属文凭号
现屋基地惩处情况
1.保留（ ㎡）；2.退给村集体；3.其他（ ）
拟肯求屋基地及建房
（策划许可）情况
屋基大地积
㎡
房基占大地积
㎡
地址
四至
东至: 南至:
建房类型： 1.旧址翻建
2.改扩建
3.异址新建
西至: 北至:
地类
1.建设用地 2.未愚弄地
3.农用地（耕地、林地、草地、其他 ）
住房建筑面积
㎡
建筑层数
层
建筑高度
m
是否征求相邻权利东谈主观念： 1.是 2.否
肯求根由
肯求东谈主：年 月 日
村民小组观念
认真东谈主：年 月 日
村集体经济组织或村民委员会观念
（盖印）
认真东谈主：年 月 日
附件2
农村屋基地使用承诺书
因（1.分户新建住房 2.按照策划迁址新建住房 3.旧址改、扩、翻建住房 4.其他）需要，本东谈主肯求在 乡（镇、街谈） 村 组使用屋基地建房，现防备承诺：
1. 本东谈主及家庭成员安妥“一户一宅”肯求条款，肯求材料果然灵验；
2. 屋基地和建房肯求经批准后，我将严格按照批复位置和面积动工建设，在批准后 月内建成并使用；
3. 新住房建设完成后，按照步调 日内撤废旧房，并无偿退出原有屋基地。如有瞒哄或未奉行承诺，本东谈主愿承担一切经济和法律奇迹。
承诺东谈主：
年 月 日
附件3
农村屋基地和建房（策划许可）审批表
肯求户主信息
姓名
性别
身份证号
家庭住址
肯求根由
拟批准屋基地及建房情况
屋基大地积
㎡
房基占大地积
㎡
地址
四至
东至: 南至:
西至: 北至:
性质：
1. 旧址翻建
2. 改扩建
3. 异址新建
地类
1. 建设用地 2.未愚弄地
3.农用地（耕地、林地、草地、其他 ）
住房建筑面积
㎡
建筑层数
层
建筑高度
m
当然资源部门观念
(盖印)认真东谈主: 年 月 日
其他部门观念
农业农村部门审查观念
(盖印)认真东谈主: 年 月 日
州里政府审核批准观念
(盖印)认真东谈主: 年 月 日
屋基地坐落平面位置图
现场踏勘东谈主员： 年 月 日
屋基地
制图东谈主： 年 月 日
备注
图中需载明屋基地的具体位置、长宽、四至，并表明与长久性参照物的具体距离。
附件4
乡村建设策划许可证
中华东谈主民共和国
乡村建设策划许可证
乡字第 号
根据《中华东谈主民共和国地皮治理法》《中华东谈主民共和国城乡策划法》和国度商酌步调，经审核，本建设工程安妥国土空间策划和用途管制要求，颁发此证。
发证机关
日历
建设单元（个东谈主）
建设神情称呼
建设位置
建设规模
附图及附件称呼
恪守事项
一、 本证是经当然资源垄断部门照章审核，在乡、屯子策划 区内商酌建设工程安妥国土空间策划和用途管制要求的法律左证。
二、照章应当获得本证，但未获得本证或违背本证步调的，均属违法恶为。
三、未经发证机关审核本心，本证的各项步调不得松驰变更。
四、当然资源垄断部门照章有权稽查本证，建设单元（个东谈主）有奇迹提交稽查。
五、本证所需附图及附件由发证机关照章细目，与本证具有同等法律遵循。
附件5
农村屋基地批准书
农宅字__________号
根据《中华东谈主民共和国地皮治理法》步调，本村村民屋基地用地业经有权机关批准，特发此书。
请严格按照本批准书要求使用屋基地。
填发机关(章):
年 月 日
户主姓名
批准用大地积
其中：房基占地
地皮通盘权东谈主
地皮用途
地皮坐落
（详见附图）
四至
东 南
西 北
批准书灵验期
自 年 月
至 年 月
备注
农村屋基地批准书（存根）
农宅字__________号
户主姓名
批准用大地积
平日米
房基占大地积
平日米
地皮通盘权东谈主
地皮用途
地皮坐落
四 至
东 南
西 北
批准书灵验期
自 年 月至 年 月
备注
附件6
农村屋基地和建房（策划许可）验收观念表
肯求户主
身份证号
乡村建设策划许可证号
农村屋基地批准书号
开工日历
完满日历
批准屋基大地积
㎡
实用屋基大地积
㎡
批准房基占大地积
㎡
本体房基占大地积
㎡
批建层数/高度
层 / 米
完满层数/高度
层 / 米
拆旧退还屋基地情况
1.不属于 2.属于，已落实 3.属于，尚未落实
完满平面简图(标注长宽及四至)
承办东谈主:
验收单元观念
农业农村部门观念:
（盖印）
承办东谈主:
年 月 日
当然资源部门观念:
（盖印）
承办东谈主:
年 月 日
州里政府验收观念
(盖印)
认真东谈主: 年 月 日
备注
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